Zmiany w zamówieniach publicznych
Od 1 stycznia 2026 r. próg wartości dostaw i usług, od którego stosuje się przepisy Prawa zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane, wzrośnie z 130 tys. zł do 170 tys. zł. Zmiana ta wynika z inflacji i ma na celu dostosowanie przepisów do realiów rynkowych, choć nie powinna znacząco ograniczyć liczby postępowań prowadzonych w pełnym trybie.
Większa swoboda przy mniejszych zamówieniach
Podwyższenie progu bagatelności oznacza, że zamawiający zyskają większą swobodę w wydatkowaniu mniejszych kwot. Kwota 170 tys. zł nie pozwala na realizację dużych inwestycji, takich jak budowa obiektów czy długoterminowa ochrona. Dotychczasowy próg obowiązywał od czterech lat, co dodatkowo uzasadnia jego korektę w obecnych warunkach gospodarczych i prawnych.
Nowy obowiązek badania konkurencyjności
Nowelizacja wprowadza także obowiązek badania wpływu planowanego zamówienia na konkurencyjność rynku. Już w analizie potrzeb i wymagań zamawiający ma wskazać, jak ukształtuje warunki zamówienia, by zwiększyć konkurencję. Dodano też przepis dotyczący sytuacji konkurencyjnych trybów udzielania zamówień publicznych.
Ograniczenia dla wykonawców spoza UE
Nowelizacja ogranicza udział w zamówieniach publicznych wykonawców z państw trzecich, które nie mają z UE umów gwarantujących wzajemny dostęp do rynku. To efekt wyroków TSUE w sprawach C 652/22 i C 266/22, które potwierdziły brak automatycznego dostępu takich podmiotów do unijnego rynku zamówień publicznych oraz konieczność indywidualnej oceny ich dopuszczenia.
Decyzja zamawiającego o dopuszczeniu wykonawcy
Zamawiający mogą samodzielnie decydować o dopuszczeniu wykonawców z państw trzecich do postępowań lub umów koncesji.
Przepisy podnoszące próg kwotowy dla prawa zamówień publicznych wejdą w życie od 1 stycznia 2026 r., a te dotyczące wykonawców spoza Unii Europejskiej już 9 września 2025 r.
Ustawa o certyfikacji wykonawców
Prezydent podpisał także ustawę o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych. Jej celem jest uproszczenie udziału w postępowaniach – wykonawca będzie mógł przedstawić jeden dokument potwierdzający brak podstaw wykluczenia lub posiadanie wymaganych zdolności, zamiast wielu odrębnych zaświadczeń, co skróci czas przygotowania ofert i zmniejszy koszty administracyjne.
Ważność i akceptacja certyfikatów
Certyfikaty będą ważne od roku do trzech lat, w zależności od wyboru wykonawcy. Zamawiający nie będzie mógł odmówić ich akceptacji. Dokument ten zastąpi dotychczasowy obowiązek przedstawiania licznych dokumentów w toku postępowania, co uprości i przyspieszy proces udziału w zamówieniach publicznych oraz ograniczy obciążenia formalne dla przedsiębiorców.
Dwa rodzaje certyfikacji
W nowelizacji przewidziano dwa typy certyfikacji: potwierdzającą brak podstaw wykluczenia oraz potwierdzającą zdolność do należytego wykonania zamówienia. Drugi typ obejmuje m.in. doświadczenie, kwalifikacje, uprawnienia zawodowe i inne zasoby, które wykonawca może wykorzystywać w różnych postępowaniach, co zwiększa jego konkurencyjność i szanse na wygranie przetargu.
This post was prepared as part of the 58th edition of Compliance Insights. A graphic version in Polish is available on our LinkedIn profile and in the Knowledge Base.
